国家医疗保障局于2023年11月5日召开了针对医保钱包2.0版的媒体解读会，会议中副司长张晨光概述了基本医疗保险参保人数的增长趋势，并对相关数据进行了详细阐述。首先，截至2023年9月，中国基本医保的参保人数已达到13.28亿，其中职工医保和居民医保的参保人数分别为3.91亿和9.37亿。这一数字已超出2024年全年的预期，且截至2023年10月底最新统计表明，参保人数已接近2025年全年的水平，全年参保人数的增长已成确定性结果。

其次，针对“居民医保参保人数连续七年下降，累计减少8300万”的相关论述，张晨光解释了其背后的原因。首先，全国范围内在2019至2024年期间，因治理重复参保及无效数据，剔除的人数超过2500万。同时，职工医保的参保人数在2019年至2025年间从3.29亿增至3.89亿，增幅达6000万，绝大多数新增人数来自于居民医保的转移。此外，常住人口的净减少也对参保人数造成了相应影响，2021年全国人口达到峰值后，截至2025年底预计减少771万。因此，他指出居民医保参保人数的下降与人口总量变化及参保结构优化密切相关，这一趋势是合理且正常的。

进一步而言，张晨光指出，在2026年至2027年的参保新变化将体现出更加坚实的法治保障。今年8月28日，《中华人民共和国医疗保障法》获得通过，自2027年1月1日起正式施行，该法首次以法律形式明确了公民参与基本医疗保险的权利与义务。 UED

此外，张晨光强调，动员工作的规范性将进一步提升。国家医保局将积极应对群众对基层负担加重的反映，明确禁止向村（社区）强行摊派任务，避免层层加码与频繁排名通报，并不得将参保缴费与享受其他福利和服务进行强行捆绑。这一政策意在减轻基层民众的负担，避免不必要的经济压力。

最后，张晨光补充道，其他部门将配合推出更多便利政策，包括税务部门推广大学生一次性缴纳参保费用的模式，以及允许在特定条件下通过银行等机构进行代扣代缴。这些措施将为促进居民的医保参保意愿提供更多支持与便利。

综上所述，国家医疗保障局在确保参保工作的合规性和优化结构方面表现出高度的认真态度，未来的政策实施将侧重于法治保障与基层负担的减轻，以期提升全体公民的参保积极性及保护公民的基本医疗权益。 UED